Қазақстанда жылына орта есеппен 17 мың төтенше жағдай орын алады. Құтқарушылар өрттің ең көп саны тұрғын үй секторында болып жатқанын айтады. Бұл объектілер азаматтық қорғау органдарының бақылауынан тыс. Өрт қаупіне қарамастан, тұрғындар арасында шаршы метрді сақтандыратындар өте аз. Бұл туралы 24 қазанда Ақтөбеде алғаш рет өткен "халық және бизнес қауіпсіздігі" республикалық форумында айтылды.

Ұйымдастырушылар атап өткендей, бұл алаңды құру идеясы еліміздегі табиғи апаттар мен өзге де апаттардың өсу үрдістерінің күшеюіне байланысты пісіп жетілді. Форум бизнес пен мемлекеттің қауіпсіздік саласындағы ынтымақтастығының қажеттілігін дәлелдеді.

Іс-шараға Қазақстан мен Ресейден 14 компания қатысты. 400-ден астам келушілер азаматтық қорғау және қауіпсіздік органдарының қызметімен танысты. Сақтандыру сегментінің өкілдері де қатысып, халық қауіпсіздігінің өзекті тақырыптары туралы айтып берді. "Номад Иншуранс" СК Ақтөбе филиалы директорының орынбасары Гүлжан Жақсымбаева тұрғын үй мен Автокөлікті өрттен сақтандырудағы өз тәжірибесімен бөлісті, осы мәселеде билік пен бизнестің ынтымақтастығының болашағы мен дамуы туралы өзінің көзқарасы туралы айтты.

"Номад Иншуранс" СК сарапшылары бұған дейін мемлекеттік органдар өкілдерінің екіжақты әріптестікке қатысты пікірлерін талдап, білген болатын.

Белгілі болғандай, тұрғын үйді табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардан міндетті сақтандыру туралы заң жобасының тұжырымдамасын бұған дейін ҚР Ұлттық экономика министрлігі әзірлеген және тіпті 2014 жылы Үкімет жанындағы заң жобалау қызметі мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның мақұлдауына ие болған. Алайда заң жобасы бойынша одан әрі жұмыс тоқтатылды. Бұл туралы ҚР Әділет министрі Марат Бекетаев өз блогында мәлімдеді. Форум көрсеткендей, бұл мәселе бүгінгі күнге дейін өзекті болып қала береді.

ҚР Ұлттық экономика министрі елімізде міндетті сақтандыру тетігі енгізілген жағдайда зардап шеккен мемлекеттің өтемақысы көмек және қолдау ретінде емес, міндет ретінде қабылданады деп есептейді. Руслан Дәленовтың пікірінше, сақтандыру ұйымдарын капиталдандыру сақтандыру төлемдерін жүзеге асыру бойынша шығыстарды жабу үшін де жеткіліксіз болады. Осыған байланысты республикалық бюджеттен қаржыландыру қажет болады.

"НОМАД Иншуранс" СК Басқарма Төрағасы, Дәурен Иманжанов:

ҚР ІІМ ТЖ комитетінің деректері бойынша, егер ең жоғары кезеңдерді алмасақ, елдегі төтенше жағдайлардан болатын материалдық залал бір жыл ішінде 4,5-тен 5 млрд. теңгеге дейін ауытқиды. 2012 жылдан 2018 жылға дейін ең көп шығын 2013 жылы тіркеліп, 10 млрд.теңгені құрады. Бұл залалды ҚР сақтандыру ұйымдары мемлекет тартпай-ақ өз бетінше жаба алады. Әрине, ауқымды ТЖ жағдайында ҚР сақтандыру ұйымдарының капитал сыйымдылығы жеткіліксіз болуы мүмкін. Бірақ бұл жағдайда апатты тәуекелдер бойынша шетелдік облигациялық қайта сақтандыру бар.

Дәурен Иманжановтың айтуынша, "НОМАД Иншуранс" СК жыл басынан бері мүлікті ерікті сақтандыру бойынша 9 288 шарт жасасқан. Сыйлықақы 963 млн теңгені құрады, бұл ретте сақтандыру сомасы 703 млрд тоннадан асады, көріп отырғаныңыздай, бұл сома ресми құжаттарда ұсынылғаннан бірнеше есе көп.

Республикалық форум аясында міндетті тұрғын үйді сақтандырудың оң және теріс жақтары қарастырылды. Сарапшылар келесі тармақтарды оң деп санаймын:

- сақтандыру жағдайы басталған кезде залалдың өтемақысын кепілдендірілген төлеу;

- төлемнің қысқа мерзімдері, нәтижесінде тұрғын үй иесі ұзақ уақыт бойы тұрғын үйсіз қалу қаупін тудырмайды.

Бірақ бүгінгі шындық халықтың әл-ауқатының деңгейі міндетті тұрғын үйді сақтандыруды жедел енгізу үшін жеткіліксіз болуы мүмкін екенін көрсетеді. Мұнда сақтандырудың осы түрін енгізген елдер сияқты мемлекеттік бағдарламаларсыз жасай алмайсыз.

Батыста үйді сақтандыру өрт немесе басқа төтенше жағдайлар кезінде келтірілген залалды өтеудің ең оңтайлы әдісі болып саналады. Еуропаның кейбір елдері тіпті мүлікті міндетті сақтандыру туралы заң қабылдады және сақтандырылған азаматтардың санын 80% - ға дейін көтерді. Енді Ресей елдегі сақтандырылған тұрғын үйдің үлесін 2020 жылға қарай қазіргі 7,3% - дан 20% - ға дейін жеткізгісі келеді. Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі азаматтарды өз үйлерін сақтандыруға ынталандыру тетіктерін жасады. ТЖ сақтандыру туралы жаңа заңды ауыртпалықсыз қабылдау үшін мүлік салығы мен күрделі жөндеуге жарналар бойынша жеңілдіктер беру ұсынылады.

Ағымдағы жылдың қаңтар айында Магнитогорск қаласында газдың жарылуы Ресей билігін тұрғын үйді сақтандыру туралы жаңа заң әзірлеуге ынталандырды. Оның айтуынша, жылжымайтын мүлік иесі сақтандырушыға ай сайынғы жарналарды ТКШ төлем түбіртегі арқылы төлеу арқылы сақтандыруды пайдалана алады. "Көршілер" осылайша елдің сақтандыру нарығында сенімді серіктестік табуға тырысатыны түсінікті.

Мысал ретінде жыл сайын су тасқынынан зардап шегетін Иркутск аймағын қарастыруға болады. Биылғы жылы нарықтың есептеулері бойынша сақтандырушылар өңірлік билікпен бірлесіп, жаңа заң бойынша 3 млрд рубльге дейін залалды өтейтін еді. Бұл жағдайда бюджеттен бөлінген сома тек 1 миллиард рубльге тең болды.

Статистикаға сәйкес, тұрмыстық және өндірістік өрттер басқа жағдайларға қарағанда әлдеқайда жиі кездеседі және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың жалпы санының 96% -97% құрайды. Өз кезегінде Тұрғын үй секторындағы өрттер тіркелген өрттердің жалпы санының 65% -67% - случаях орын алады.

Бүгінгі таңда Қазақстанның кейбір құрылыс компаниялары тұрғын үй сатып алу кезінде кілтпен жылдық сақтандыру полисін береді. Бұл факт қуантады, өйткені бизнес құрылымдары осы мәселені шешуге ұтымды қарай бастады. Бірақ бұл жеткіліксіз. Мұнда уәкілетті орган жетекшілік ететін толық ауқымды жұмыс қажет. Бұл жеке тұлғалардың жылжымайтын мүлкін кезең-кезеңімен міндетті сақтандырудың пилоттық моделінің негізгі идеясы болып табылады.

Форум көрсеткендей, билік пен сақтандыру сегментінің ынтымақтастығы-Халыққа қаржылық тұрақтылықты қамтамасыз етудегі үлкен қадам болуы мүмкін. Бұл өз кезегінде дамыған және күшті экономиканы қалыптастыруда мемлекетке орасан зор көмек.